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安徽矿业职业技术学院事业发展“十二五”规划(2011~2015年)

2014-10-31 10:41:49 来源:安徽矿业职业技术学院 浏览:1256

    为贯彻落实国家、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》、《国家高等职业教育发展规划(2010~2015年)》、《淮北矿业集团“十二五”发展战略与规划》及学院党代会精神,结合学院实际,制定本规划。
    一、学院发展基本情况
   “十一五”期间,全院教职员工按照学院党政的统一部署,抢抓机遇、团结拼搏,各项工作全面推进,学院发生了显著变化。
    ——办学条件明显改善。学院与淮北矿业集团公司党干校合并重组。占地面积由214亩增加到312亩,建筑面积由11万平方米增加到18万平方米;师资力量、实习实训条件、图书资料、后勤服务设施等办学条件明显改善。
    ——办学层次提高、办学规模逐步扩大。经安徽省人民政府和教育部批准,安徽矿业职业技术学院于2009年4月设立,实现当年招生,当前在校生规模1678人;各类培训由“十一五”初1.5万人次/年增加到3.2万人次/年。
    ——管理体制、运行机制不断完善。2007年成功改制,实行法人治理结构。深化人事制度、用人制度和分配制度改革,建立绩效考核体系。
    ——师资队伍建设成效明显。初步建立了一支年龄、学历、职称、专业结构较为合理的专任教师队伍和数量相对稳定的兼职教师队伍,“双师型”教师由22人增加到118人。
    ——校企合作机制逐步完善。学院与淮北矿业集团公司深度融合,分别与国投新集公司、奇瑞、天航等30多家大中型企业合作,实施“订单式”培养。
    ——教育教学改革不断深化。优化课程体系,调整课程结构,推进一体化教学模式,实施分层次教学,推行项目教学、案例教学,开展各级课题研究,建立技能大赛制度等。
    ——科研成果有所突破。参与省部级科研课题4项,市级课题2项,院级课题70项;发表学术论文60余篇;省部级以上获奖科研课题2项。
    ——实训基地建设成果突出。通过淮北矿业集团扶持以及学院自筹资金,不断加大投入,逐步建成矿山机电等6大实训基地,62个实训室得到了充实,基本满足教学需要。
    ——社会服务能力不断提升。学院充分发挥社会服务职能,大力开展下岗再就业培训、农民工技能培训、复退军人岗前培训、安全技术培训等,为企业和社会经济发展做出较大的贡献。
    ——社会影响力不断扩大。2008年,荣获“安徽省就业和再就业培训先进单位”和“安徽省安全技术培训先进单位”;2009年,荣获教育部“全国成人教育培训工作先进单位”, 荣获“安徽省文明单位”称号。
    二、当前发展面临的形势
    (一)发展机遇
    1.新定位、导向、政策为民办教育带来新的发展机遇。《国家教育规划纲要》中明确提出,民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。大力支持民办教育,依法管理民办教育,都是促进民办教育发展。规划纲要对民办教育有了更重要的定位,更明确的导向,更有力的政策,给民办教育的发展带来了新的机遇。
    2.职业教育发展方向明确。《国家教育规划纲要》为职业教育的发展指明方向,提供政策保障,高等职业教育进入历史最好的发展时期。
    3.职业教育发展市场需求巨大。工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,需要大批高素质技能型专门人才,蕴含着职业教育加速发展的巨大市场需求。
    4.职业培训市场广阔。终身教育理念深入人心,学习型社会的构建,为职业培训提供了广阔的市场。
    5.产业结构优化升级提供发展空间。产业结构的优化升级,中部地区将成为东部发达地区的产业转移地,为中部地区的职业教育提供了发展空间。特别是我省正处在科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的关键时期,国家技术创新工程安徽省试点工作、推进皖江城市承接产业转移示范区建设、合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设、进一步加快皖北地区发展,都对高端技能型人才提出迫切需求。
    6.地方经济社会发展人才需求旺盛。淮北市加大重点领域人才开发,在煤电、煤化工、食品加工、机械制造、生物医药、城乡建设、农业科技、社会工作、文化产业等领域培养一批高层次创新型人才。到2015年人才需求量达到26.44万人。
    7.集团公司提供有利的发展机遇。淮北矿业集团主要发展目标是“66641”:到“十二五”末,煤炭生产规模达到年产6000万吨以上,年销售收入达到600亿元以上;职工人均年收入超过6万元;建成临涣、定远、南坪、涡北等四大循环工业园区;着力打造包含一流队伍、一流管理、一流文化、一流形象在内的现代一流企业。根据集团公司“十二五”人力资源规划,未来五年,需新增用工2万人左右,其中每年引进高职毕业生1000名;安全生产培训数量巨大。
    (二)面临的挑战
    1.发展环境和自身建设现状面临严峻的挑战。民办教育发展环境有待进一步改善,主要是发展民办教育的职责尚未完全落实;法律法规的相关规定尚未及时出台;亟待解决的现实问题尚未妥善解决。学院自身建设有待进一步加强。
    2. 高等职业教育竞争与合作进一步深化。目前我省高等职业院校达到69所,各校普遍重视加强内涵建设,积极争取各类资源,办学水平快速提升,综合实力显著增强。12所高职院校组成安徽省示范性高等职业院校合作委员会(简称“A联盟”),进行新的合作办学尝试,实现开放办学、优势互补、互惠互利、资源共享,开展国际交流与合作,着力提升核心竞争力和办学效益。一些具有行业背景的高职院校与社会需求结合紧密,发展势头强劲。这都对我校形成了很大的压力和推动力。
    3.高职生源大幅度减少。根据安徽省人口普查资料,未来几年安徽省、淮北市高等教育适龄人口将迅速减少,高等职业教育生源将受到直接影响。同时,淮北地区8所高校具有高等职业教育招生资格(淮北市2所),随着生源市场竞争激烈,学院将面临严峻考验。
    4.对标分析显差距。把安徽水利水电职业技术学院作为标杆,该学院师资力量雄厚,高级职称教师181人,“双师型”教师276人,接受博士、硕士研究生教育的238人。教研氛围浓厚,出版学术论著和教材200余部,发表教、科研论文600多篇。专业建设成效显著,“省级教学改革试点专业”5个,“国家级教学改革试点专业”2个,“国家精品专业”1个,财政支持重点专业8个。课程建设成果显现,国家级精品课程1门,省级精品课程13门,校级精品课程83门。规章制度完善,管理措施到位,工作运行顺畅有序。
对照标杆学院,我们学院在实践教学方面处于明显优势,实训基地建设成绩突出,一体化教学改革形成共识,理论实践一体化课程教学稳步推进。但在教师队伍建设、教科研氛围、专业建设、课程建设、工作运行顺畅有序等方面仍存在较大差距,目前学院属于初建阶段。
    5.学院面临历史性挑战。集团公司的转型升级,地方加快经济发展方式转变和产业优化升级,对学院提出了更高的要求。内涵建设需要进一步加强,办学水平需要进一步提高。学院在人才培养模式创新、专业建设、课程建设等方面,都将面临前所未有的挑战。
    6. 校园面积不足是制约发展的最大瓶颈。限于土地的制约,学院的基本建设无法全部实施,招生规模不能进一步扩大,特别是下一步申办应用型本科非常困难。
    7.适应职业教育变化新趋势。在职业教育中整合对可持续发展的教育;鼓励培养知识型技能人才的创造力和革新精神;在职业教育课程中强调创业技能;为终身学习开发通用技能。
    (三)发展基础
    1.校企深度融合,地缘优势得天独厚。学院始终紧紧依托企业,与淮北矿业集团深度融合,利用这种相互依存的天然联系,在招生、就业、学生顶岗实习、职工培训、教科研、师资培训、实习实训设备投入等方面,占据了得天独厚的优势。
    2.办学思路清晰,定位准确。突出“以服务为宗旨,以就业为导向”,推行订单式培养,树立“服务矿区,面向社会”的办学宗旨。在创新办学模式,专业设置与调整,教学改革,校企深度融合等方面积累了大量经验,教学质量不断提高。
    3.领导班子视野开阔,教职工队伍作风优良。学院历届领导班子励精图治,带领全院教职工攻坚克难,开拓创新,使学院不断发展壮大。特别是新一届学院领导班子组建以来,安徽矿业职业技术学院的成功申办,展现出学院领导班子卓越的领导能力和决策水平。全体教职工团结拼搏、敢于竞争的优良传统,凝结成学院宝贵的精神财富。
    4.实训设备先进,实践教学环境优越。实训设备贴近生产,功能齐全,工位充足,同时满足2000多名学生实训。双师型教师技能过硬,一体化教学逐步实施。各项制度和规程完善,实训场地设备布局合理,安全设施齐全,为实训有序的开展提供保障。
    (四)薄弱环节
    1.教师队伍结构有待优化。我院师资队伍数量不足,结构有待优化。特别是硕士以上学历比例不高,专业教师实践能力不强;教学名师、专业带头人不多。高层次技能型人才的引进没有得到切实有效的解决。
    2.学术水平和社会服务能力有待提高。我院学术氛围不浓,科研团队力量不强;承接重大科研项目能力不足,发表高水平学术论文匮乏;科研成果层次不高,影响力、创新性不够;社会服务能力薄弱,在技术服务、技术咨询方面,为企业服务的功能未能有效发挥。
    3.管理体制和运行机制有待完善。我院的管理体制在多方面既不能适应管理复杂性的要求,不利于向一流职业学院迈进。管理中存在执行力不强、推诿扯皮的现象。集中反映在各种分配关系尚未完全理顺,不利于学院职能部门的动态调控,不利于调动各系(部)的积极性,不利于营造浓厚的学术与育人氛围。
    4.学风建设有待加强。部分学生专业学习思想不稳定,学习目的不明确,学习动力不足,缺乏严谨勤奋的学习精神;少数学生学习态度不端正,学业困难,课堂纪律松散。
    5.办学经费不足。办学经费主要来源于投资方投资、学费及培训收入。经费不足是制约我院改革与发展的主要困难。随着学院工作重心向即保证规模又提高质量的方向转移,经费紧张的局面将更为严峻。
综合判断当前发展面临的形势,未来五年,学院处于办学水平的快速提升阶段、提高教育教学质量的攻坚阶段、中等职业教育跨入高等职业教育的历史转折阶段、内涵发展将呈现大幅度跨越的总体特征。
    三、发展战略、指导思想和发展目标
    (一)指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,主动适应淮北矿业集团转型升级的要求,走产学研结合的发展道路。面向淮北矿业集团,立足多层发展,注重内涵建设,强化校企合作,深化教学改革,构建技能人才培养体系;进一步创新机制、夯实基础、提高质量,全面提升学院的整体办学水平,实现少而精、多层次的发展格局。为淮北矿业集团和地方经济社会发展提供高端技能人才保障。
    (二)办学定位与办学目标
    立足煤炭行业,开展高等职业教育、各级各类培训、成人教育,服务淮北矿业集团及地方经济社会发展,培养真正适应淮北矿业集团建设的高端技能型人才。成为淮北矿业集团产业工人培育的摇篮,淮北矿区安全生产和管理人才培训的基地。力争成为淮北矿业集团的人才源、技术源、信息源,把学院建成以质量著称的一流品牌高等职业技术院校。
    “五年三步走”战略目标:2012年达到《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》合格要求;2013年通过《高等职业院校人才培养工作评估》;2015年学院建设达到省示范性高等职业院校水平,专业建设达到国家示范性高等职业院校水平,提供丰富的优质课程资源,办出高质量、强特色职业院校。
    (三)发展思路
    学院发展思路是“123456”:
    ——实现一个目标:学院建设达到省示范性高等职业院校水平,专业建设达到国家示范性高等职业院校水平。
    ——实施两大战略:课程创新战略、特色品牌战略。
    ——推进三大突破:专业建设的突破、科研建设的突破、社会服务能力提升的突破。
    ——抓好四大建设:教师队伍建设、专业建设、课程建设、教育资源配置建设。
    ——正确处理五大关系:质量、数量、结构、特色、效益之间的关系;人才培养质量与特色职业院校建设之间的关系;职业教育发展规律与市场经济规律之间的关系;市场经济、社会服务与大学品格之间的关系;学院与淮北矿业集团及地方政府之间的关系。
    ——建立六大平台:以人才教育培训基地、实训基地为依托,建立考试考核评价中心、职业技能鉴定中心、创新课程开发中心、科技转化研发中心、高技能人才研修中心、职业教育研究中心等六大平台。
    (四)发展愿景
    学生乐于学,教师乐于教,企业乐于用。
    以提供高质量的教育服务赢得学生和家长尊重。
    以培养明理敬业,自强不息,富于创新的高端技能型人才而赢得用人单位尊重。
    打造一流教师队伍,一流管理理念,一流实训基地,一流校园文化,成为煤炭行业特色鲜明,办学理念先进的安徽省乃至国内一流的职业院校和国内一流的安全培训机构。
    展望未来发展,积极申办应用型本科职业学院,使学院成为高端技能型人才培养的摇篮。
    (五)主要发展指标
    到2015年,办学规模相对稳定,办学结构更加合理。教师队伍结构进一步优化。专业结构更加适应淮北矿业建设和地方经济社会发展需要。校区布局更趋合理。内涵建设取得重大进展,综合实力全面提升。人才培养质量全面提高。优质资源不断壮大,办学条件大幅改善,可持续发展能力显著增强。管理体制机制科学高效,办学活力得到激发。
    表1:     安徽矿业职业技术学院事业发展主要指标(2011-2015年)
 
目标类别 序号 主要指标 2010年 2015年 备注   
规模 1 全日制在校生 1678人 6675人 约束性   
  2 函授生 3272人 3000人 预期性   
  3 年培训量 3.2万人次 3.4~4万人次 预期性   
专业 4 专业设置  ~25个 预期性   
  5 院级重点建设专业  6个 预期性   
课程 6 核心课程  ~30门 预期性   
  7 一体化课程  25门 预期性   
  8 省级精品课程  ~20门 预期性   
目标类别 序号 主要指标 2010年 2015年 备注   
课程 9 院级精品课程  ~5门 预期性   
教师
队伍 10 教师总数  ~371人 预期性   
  11 新增教师  ~80人 预期性   
  12 其中:副高级教师职称  ~30% 预期性   
  13 正高级教师职称  ~5% 预期性   
  14 研究生学位专任教师  ≥20% 预期性   
  15 双师型教师  ≥90% 约束性   
  16 兼职教师承担专业课程学时比例  ≥45% 约束性   
  17 省级教学团队  3~5个 预期性   
  18 院级教学团队  8~10个 预期性   
  19 省级专业带头人  8~10名 预期性   
  20 省级教学名师  3~5名 预期性   
  21 省级教坛新秀  ~10名 预期性   
  22 院级专业带头人  10~20名 预期性   
  23 院级教学名师  8~15名 预期性   
  24 院级教坛新秀  ~30名 预期性   
教科研 25 省部级课题(五年总量)  6项 预期性   
  26 市级课题(五年总量)  3项 预期性   
  27 院级课题(五年总量)  70项 预期性   
  28 省部级科研奖励(五年总量)  ~2项 预期性   
  29 SCI收录论文(五年总量)  ≥10篇 预期性   
  30 各类教材  ≥80部 预期性   
教育
资源 31 教育收入(五年总量)  12068.75万元 预期性   
  32 收支净额(+、-)(五年总量)  2169.24万元 预期性   
  33 教学行政用房  ≥32.5万m2 预期性   
  34 图书  ≥32万册 约束性   
  35 其中:纸质图书  ≥22万册 约束性   
  36 电子图书  ≥10万册 预期性   
人才
培养
质量 37 “双证书”获取率  ≥90% 约束性   
  38 毕业生就业率  ≥90% 约束性   
  39 用人单位满意率  ≥85% 约束性   
  40 各类职业培训合格率  ≥90% 约束性   
  41 各类培训社会满意率达到90%  ≥90% 约束性   
职工收入 42 以2010年为基础年均递增  8% 约束性  
    四、主要任务
    (一)加强专业建设,促进学院内涵发展
根据社会需要和高等职业教育人才培养规律,坚持整体优化、需求导向、优胜劣汰、保持优势的思路,主动适应淮北矿业集团转型升级的需要,围绕地方支柱产业和产业结构调整进行专业内涵建设。开发市场需求的新专业,更新改造老专业,加强重点专业建设,争创特色专业,构建专业群。形成重点专业引领,相关专业为支撑的专业建设格局。
    1.成立专业建设指导委员会。各专业设立由企业专家、行业专家和教育专家共同组成的,以企业专家和行业专家为主(占三分之二以上)的学院专业建设指导委员会,指导学院专业建设和高素质技能型人才培养质量的评价。
    2.形成专业建设与改革的动态机制。建立健全专业建设与管理工作制度。加强对现有专业优化组合,实现教学资源的优化配置和共享,力争专业设置与产业发展相对接。定期开展市场调研,在充分调查研究的基础上,结合学院教学资源,组织院内外专家进行论证,确定专业设置和专业建设与改革方案。
    3.优化专业结构布局。重点建设矿山机电、煤矿开采技术、电气自动化、数控技术、应用电子技术、计算机应用技术专业,明确积极发展专业和优先发展专业,构建具有学院办学特色的专业体系。制定重点专业《工学结合培养模式的专业建设方案》,提交专业建设发展信息表,加快实施步伐。
    4.建立社会参与制度。学院与企业联合制定高端技能型人才培养方案,共同制定教学计划和教学大纲、开发课程和编写教材。
    5.以课程改革推动专业建设。依据技术领域和专业岗位任职要求,参照相关的职业标准设置课程体系和选择教学内容。加强工学结合的课程建设,课程内容与工作任务相对接,开发体现工作过程系统化的课程内容,编写校本教材。
    6.建设专业教学团队。建成素质优良、业务精湛、理论与实践能力并举、专兼结合、结构合理的专业教学团队。各常设专业至少有一名专业带头人,专业带头人在当地专业领域有一定的影响力。
    7.引入激励机制。对获准建设的重点专业或特色专业给予政策支持。
    (二)加快课程建设步伐,提供丰富教学资源
    以课程建设为主线,全面更新课程内容、教学模式与教学方法,实现“一纲多本”、“一课多样”,改变传统教学模式。加强工学结合课程建设,课程内容与工作任务相对接,开发体现工作过程系统化的课程内容。
    1.实施课程立项建设制度。项目要明确课程类别、主持人、主讲人,以及大纲、讲义的完成时间,确保每门课程责任到人,有计划稳步推进学院课程建设。
    2.实行课程资助项目申报制度。通过立项认领方式,明确课程建设目标、任务、要求和责任,学院对立项项目进行专项资助。
    3.建立课程研发机制。学院组建课程研发中心,组织有关人员,集中一学年时间,从事课程研发、指导;制定《工学结合培养模式的课程建设方案》;推广介绍课程建设的范例、资料、信息等,服务于课程建设项目。
    将学术研究作为课程要素内容进行建设,鼓励教师以课程内容为核心开展学术研究活动,以教学研究促进教师教学水平的提高,推动课程内容更新和课程创新,将教学研究纳入学术研究范围,建立教学研究与学术研究互动的工作机制。
    4.完善课程评估验收制度。构建由学生评价、用人单位评价在内的课程“满意度”评价体系及反馈机制,制定课程评估验收指标体系,明确观测点和验收标准。
    5.实现教学管理规范化。进一步完善教学管理、课程管理制度,实现课程建设的制度化、规范化;进一步改进课程管理手段,实现课程管理、课程运行的现代化。
    6.设立课程建设淘汰机制。以教学大纲和讲义验收为标志,强化责任意识,落实责任追究。根据课程建设目标,明确各单位在课程建设中作用和责任。加强质量监控,对不能按期完成建设任务的课程要淘汰,申报、增补新课程,同时追究相关责任人的责任。
    (三)加强教科研建设,提升社会服务能力
    教科研紧紧围绕“为教学服务,为社会服务”的宗旨,坚持以制度创新为动力,以成果奖励为导向,以教科研投入为保障,以应用研究为特色,不断拓展教科研新领域;积极推进教科研成果的转化应用,使教科研综合能力、成果与技术服务水平再上新台阶。
    1.制定培训方案。更新观念,牢固树立“科研兴教、科研立校、科研强师、科研增效”观念,制订教科研工作指导培训方案。
    2.增强教科研创新能力。依托专业带头人和骨干教师,建设一支结构合理、素质优良、勇于创新的教科研队伍,通力协作,集体攻关。
    3.强化教科研目标管理。健全教科研管理制度,完善激励和约束机制,定期进行考核。把教科研业绩纳入职称评聘、收入分配、评先评优等考核范围;明确职责,形成层层落实、人人参与的教科研新格局。
    4.积极开展校本研究。解决教育教学中的实际问题,促进教育教学质量和管理水平的提高。
    5.健全学术报告制度。各系(部)、研究单位要经常举办学术活动、学术讨论、学术讲座,邀请省内外同行专家做学术报告,营造浓厚的学术氛围。各系(部)、研究单位争取每两周举办一次内部学术报告会,每两月邀请一位校外专家做学术报告,及时在网上发布学术报告信息与内容,形成制度,严格考核。支持教科研骨干参加省内外学术活动。
    6.发挥服务社会功能。整合学院资源,以先进生产技术推广为重点,开展技术服务活动;积极参与行业企业的技术创新与技术攻关和产品研发等工作。
    7.搭建产学研信息平台。发动广大教师利用各种关系,搭建产学研信息平台,把学生实训基地建设、就业基地建设和教师教科研基地建设三者有机结合。
    8.不断提高产学研结合质量。邀请企事业单位的专家、技术人员承担学校的教学任务和教学质量的评价工作,参与专业建设和专业教学改革;共同撰写教材、共同研究课题等。
    9.完善相关政策及措施,为教科研发展创造宽松的环境。
    10.加大教科研经费投入。逐年增加教科研经费投入,对重大教科研项目、学术著作出版给予资助,高水平成果给予奖励。
    (四)全面实施素质教育,提高学生服务水平
    坚持育人为本,树立“先做人,后做事”育人理念,面向全体学生,培养学生良好的思想政治素质、人文素质、身体素质、心理素质、专业技能素质、职业道德素质,促进学生全面发展,使其成为深受企业欢迎的“德技双馨”人才。
1.转变育人观念。以学生为主体,充分尊重学生的主体地位和发挥他们的主动性,关心每个学生,为每个学生提供适合的教育,促进每个学生主动地、生动活泼地发展。
2.坚持德育为先。把德育融入到教育教学的全过程,各门课程都具有育人功能,所有教师都负有育人责任;构建和谐的、向上的、潜移默化影响学生成长的校园文化;注重发挥班主任在德育工作中的主力军作用,关注学生的学习、成长和生活,提高德育工作的针对性和实效性;开展课外兴趣小组、社团活动、文体活动以及志愿者服务等社会实践活动,使学生在活动中受教育、长才干、作贡献,增强社会责任感。
3.深化课程改革。通过课程和教学改革,把敬业精神、职业信念、职业愿景、职业道德、诚实守信、安全意识、环保意识、合作精神、积极的工作态度、就业意识、创业精神融入到课程体系之中,突出职业道德、职业精神和职业素养的培养,确保学生素质教育各项内容全面实施。
4.提高教师实施素质教育的能力。以师德师风建设为重点,建立有效的激励机制,鼓励在教学改革中勇于探索,在实践中逐步成长一批教学名师。把辅导员队伍建设作为教师队伍建设的重要组成部分,切实加强培养与培训。
5.构建适应高技能人才培养的评价体系。改革学生学业考核与评价办法,以学习能力、职业能力和综合素质评价为核心,构建、完善体现科学发展观、符合高技能人才培养特点的评价体系。
6.全面提升学生综合素质。邀请专家学者、劳动模范和高技能人才为学生开展素质教育讲座,开展党团活动、主题班会,全面提升学生综合素质;通过传统教育,培养学生格物致知的能力和爱国淑世的精神。
7.牢固树立服务意识。面向全体学生,提高学生满意度。
8.发挥服务育人功能。密切关注学生群体对学生设施和服务需求产生的影响。提高图书、实习实训设备等资源建设质量,优化资源结构,提升学生服务质量。
9.研发图书、实训、信息技术服务项目。定期从学生的角度对全校范围内的服务项目进行评估,以提高学生服务核心项目的协调性,提升学生的学习生活质量。
  (五)加快校园建设,优化办学条件
    校园建设服务于高端技能型人才培养目标,体现现代化、功能化、人文化、园林化理念,实现科学发展、突出特色的扩建目标。新校区建设与学院定位相适应、与学院发展目标相协调,坚持高起点规划、高水平设计、高质量施工,硬件设施齐全、先进、实用,确立“现代化、网络化、园林化、生态化”的建设目标。加快新校区建设,为高等职业教育又好又快发展、创办应用型本科院校奠定坚实基础。
1.全面规划,分步实施。完善校本部、西校区功能定位,规划新校区建设。在校本部形成新建淮北矿业煤矿生产系统实训基地(回型楼)、已建实训楼、研修楼(U型楼)、拓展训练基地的实训基地格局。
2.开展新校区建设前期工作。对新校区建设进行机会研究、方案策划、初步可行性研究、详细可行性研究、评估、决策等。
3.加快新校区建设。按照淮北矿业集团淮矿董秘函[2011]76号文件精神,将西校区(原党干校)70亩土地,在淮北教育园区置换土地600亩,用于兴建安徽矿业职业技术学院新校区,实施“退城进区”;集团公司将西校区(原党干校)70亩土地的置换金全部用于安徽矿业职业技术学院新校区的购地和基本建设;置换后的土地权属为集团公司所有;认真研究政策,论证可研方案,履行相关法定程序,本着经济稳妥的原则推进“退城进区”,并按新校区、校本部、西校区的功能定位实施该方案。
4.规范新校区设计论证过程。建设新校区,编制安徽矿业职业技术学院《新校区建设项目建议书》、《新校区建设项目可行性研究报告》、《新校区规划设计任务书》、《新校区建设意见》,制定《新校区基本建设管理暂行办法》。成立专门工作机构,进行调查和考察,广泛收集信息,组织专题研究、专家论证;结合学院办学定位、培养目标、系(部)发展、建设需求、功能划分、人文环境等,确定高起点规划、高水平设计、高质量施工,硬件设施齐全、先进、实用的基本思路。并为学院发展预留适度空间,使校园建设规划与学院发展规划相衔接。
5.采用“组团式”校园功能布局。新校区按照“社区型”模式、“组团式”布局、“园林化”校园、“生态化”格局、“人性化”交通、多样化交流空间、传承文化、节约土地的原则进行规划。
一期工程按照大学科技产业园规划,设计二个教学园区,一个科技园区,一个产业园区(含实训基地及产学研工作区)。二个教学园区,分别设置一个核心公共教学区,2—3个邻里教学生活组团。实行人员合理分流,三个园区融会贯通。
6.积极筹措新校区建设资金。据测算,新校区建设需要经费约34120万元,主要来源:西校区置换金约19600万元,自筹资金5000万元,融资18520万元,合计43120万元。主要用于新校区购地9000万元、教学条件建设及开办费34120万元。
    (六)加强实训基地建设,切实提高人才培养质量
    按照统筹规划、校企合作、工学结合、资源共享、注重效益、持续建设的原则,加强生产性实训基地建设。根据学院实际,明确实训基地功能定位,建设集教学、培训、职业技能鉴定和技术服务为一体,以培养高端技能型人才为宗旨,产学研相结合,国内一流的实训基地。
1.提高规划的科学化和有效性。坚持以统筹协调、重点建设为指导,深入分析淮北矿业集团转型升级和地方经济建设发展趋势,以及学院实训基地建设现状,深入研究,科学论证,正确处理专业结构与产业结构、近期建设与长远发展、全面推进与重点建设、规划制定与实施进程的关系,切实提高规划的科学化和有效性。
2.明确功能定位。新建淮北矿业煤矿生产系统实训基地设置:煤矿生产系统综合实训场、技能教室、一体化学习工作站。已建实训楼设置:技能教室、一体化学习工作站。研修楼设置:产学研工作区。拓展训练基地对学员进行:团队精神熔炼、意志品质训练、执行力训练、超越自我等训练。
3.创新生产性实训基地建设模式。根据学院专业建设需要,选引对口企业,并将场地、设备、资金、技术、专利、人才划分成若干股,分别由学院、入驻企业选持股份,持股各方按一定比例分配红利,创造“多形式参股”的实训基地建设模式。开创不依靠财政投入解决学生实训资源短缺的新路子。
4.规划实训基地布局。调整实训基地布局,整合资源,建设集实训、生产、科研、社会服务为一体的现代化实训基地。
5.依据实训教学文件实施实训教学。根据专业教学计划的要求和专业岗位(群)的技术技能要求,制定实训计划和方案,制定专业技术技能培养教学大纲。按照专业岗位(群)的实际和教学大纲要求组织和实施专业岗位培养。根据相关专业培养目标的要求组织编写实训教材。
6.创新管理模式。完善实训管理制度,提升教学质量和管理水平。加强规范化和标准化建设,实现资源配置。设备的使用、管理、维护及大修等工作有效的统一;实习实训计划、实施、调整、运行和考核评价等教学管理工作有效的统一。
7.开展专业技术应用研究。实现产学研相结合,开发、推广新技术、新工艺和新材料。开发新的技术技能培训项目与培训内容。
8.完成中央财政支持的《煤矿安全实训基地建设项目》。力争在2012年6月前建成安全监控实训等十个实训室。
9.为职业技能鉴定工作提供服务。承担专业教师实践教学的培训任务,促进双师型教师队伍建设。
10.加快实训基地建设进度。通过淮北矿业集团扶持、合作企业资助、学院自筹等渠道,筹措资金2298万元,完成实训基地建设任务。
    (七)加强培训工作,构建多层次培训格局
    建立覆盖皖北地区的培训网络,构建适应淮北矿区建设和淮北经济社会发展的培训体系,使淮北矿业集团内部培训质量切实提高,社会化培训数量翻番,全面提升培训服务水平。建成国内一流的安全培训中心。
1.构建培训课程体系。加快培训课程体系建设,全面提高各门课程的建设质量。不断提高培训质量,强化培训质量责任意识,深化培训教学模式、培训内容、方法和考试考核办法等方面改革。
2.加强培训教学管理。修订培训教学计划,优化培训教学内容,开发适用教材,改革考试考核办法,完善培训质量评价体系;高标准建设安全技术、班队长素质提高、拓展训练、“菜单式”高技能人才等培训课程体系;做好培训课程、特色教材建设。
3.建设专兼职培训教师队伍。从集团公司聘请专业技术人员和高技能人才来校任教;强化现有培训教师的外培内训,逐步建立以专业带头人为龙头,以骨干教师为主体的专业培训师资队伍。
4.改进培训教学手段。强化业务素质和操作技能训练,通过多媒体教学、实践教学等手段,达到培训内容更加贴近实际、教学方法更加灵活科学、教学效果更加明显有效、培训质量进一步提高的要求。
5.积极开展调查研究。深入到淮北矿业集团等企业生产一线,开展培训工作调查研究,认真进行培训需求分析,研究培训工作中的难点问题,形成教学科研相结合的有效机制。
6.有效整合培训资源。按照国家安全总局二级培训机构标准,完善10个标准实验室的装备。扩大拓展训练基地,增加训练项目。加大后勤服务设施投入,改善学员在吃住洗浴方面硬件条件和服务质量,为扩大培训规模提供强有力的保障。
    (八)重视成人教育,为集团公司职工素质提高搭建平台
    立足成人函授学历教育,寻求多方合作,形成以函授教育为主、多种教育形式共存的办学机制。力争办成特色鲜明、规模稳定、质量良好的成人教育。
1.创建多层次成人教育。主动适应淮北矿业集团转型升级,积极为企业服务,发展多层次、多形式函授教育。办好中国矿业大学函授教育,联合开展矿办职工中专教育,积极申办安徽矿业职业技术学院函授教育。
2.健全成人教育规章制度。完善学院成人教育教学与管理工作机制;建立学院成人教育的教学管理和质量保障体系。
3.探索成人教育工作规律。根据成人教育特点和工学矛盾的现状,改革函授教学方式方法。
4.改善办学条件。加大配套设施建设力度,使课堂教学逐步实现多媒体视频化、网络互动化、课件形象化;尝试远程辅导和答疑,确保成人学历教育教学质量。
    (九)加快校办产业发展,走产学研发展之路
    以完善运行机制为先行,利用学院实训设备优势和校企合作资源,开发自主创新产品和引进合作项目,完成单纯性实训向生产性实训的过渡。形成以机械、焊接、服装加工、矿用电气设备修理等项目为主的产业集团。年产值争取达到300到500万元。
1.以承担来料加工和订单加工、模具制造为主,加快自主产品研发或合作引进产品制造项目,2011年完成可操作性的构架。
2.以生产矿用声光信号机为起点,承接铆焊件、结构件的生产加工,承担产品配套的半成品(焊接件)工件制造,2012年形成生产能力。
3.承担加工学生校服和工作服及招待所床上用品。抓好现有化工产品生产项目,提高质量,开发系列产品,扩大市场,增加销售量。
4.理顺管理体制,完善运行机制。利用学院人才优势,利用专业办产业。落实校办产业的责权利,完善和落实内部监管制度。实现投资主体多元化,增强校办产业融资能力。
5.培养懂管理、善经营、结构合理的校办产业经营管理者队伍。
    五、保障措施
    (一)加强教师队伍建设
    建设一支与培养规模、专业设置相适应,数量充足,结构合理的专兼职教师队伍。
1.完善人力资源策略。提高教师队伍的质量,紧缺人才重点补充,人才引进“不求所有但求所用”,同时要注重下列问题:学院的财政状况、薪酬在学院开支中应占的比例、各级各系列薪酬之间的平衡、招聘与奖励高水平人才所需措施的重要性等。
2.实施教师专业发展计划。进行中层管理人员领导力提升培训、辅导员管理能力提升培训、教研室主任培训。实施有效教学研究组织与管理;促进新教师的专业成长。积极倡导教师形成教育、教学、研究、学习合一的专业生活方式,养成专业发展的自主意识,不断提高专业发展能力,促进自我专业发展,实现促进教师专业发展的模式创新。
3.健全教师评价体系。完善教师评价制度,探索融入发展性教师评价的合理要素,建立完备的、科学的教师评价体系,促进教师自身的发展需要和学校需要的融合,促进教师的心态与学校氛围的融合,促进教师现实表现与未来发展的融合。
4.创新教师管理机制。完善教师准入、评聘、考核、分配激励等制度。将教师的社会服务能力纳入职称评审、聘用和绩效考核。综合考虑教师在聘岗位期间完成的教育教学、研究等职责,包括教育教学、研究、管理和其他专业责任。
5.优化教师队伍结构。完成高教系列教师职称的转评;鼓励教职工在职攻读硕士以上学位;关注学缘结构。
6.推进双师型教师队伍建设。通过对在岗专任教师定期到企业跟班实践锻炼,专业教师每年安排不少于两个月的企业生产实践活动;参与技术服务;校内实训基地生产实践锻炼等措施提高实践能力。积极从企业聘请专业技术人员和能工巧匠担任兼职教师,建立兼职教师库;逐步建成规模稳定、水平较高、专兼结合的双师型教师队伍。
7.加快教学团队建设。建立有效的团队合作机制,积极吸纳行业企业优秀人才资源为学院教育教学改革服务,建立学院与企业、科研院所之间专家学者互派、互访机制,积极从行业企业、社会直接或柔性引进高层次“双师型”人才。
8.加强骨干教师培养。设立“教学名师奖”和“教坛新秀奖”,大力培养优秀青年教师。各常设专业至少有一名专业带头人,专业带头人在当地专业领域有一定的影响力。
    (二)完善经费保障机制
    经费投入是规划实施的重要保证,学院切实完善经费保障机制。
1.健全综合预算制度。学院所有收支全部纳入预算。
2.多渠道增加教育经费投入。充分利用好国家对职业教育的支持政策,争取国家财政支持;认真研究国家及地方政府政策,将智慧谋划成项目,以项目形式争取财政支持。
    高度重视和企业深度结合,由企业提供最先进的设备让学生使用,学院为企业培养适用的人才。积极争取淮北矿业集团接近报废设备对学院的支持性无偿下拨。
    开拓教育融资新渠道。在风险可控范围内,充分利用金融资金促进学院发展;有效利用在贷款、税费等方面优惠政策,大力发展校办产业,提供社会服务;学院通过项目合作、技术支持、人才支撑等方式有效引入社会资金;依法依规设立安徽矿业职业技术学院学院教育基金会,通过募集资金,接受捐赠,改善办学条件,助学助教、奖学奖教;通过学院投入、教职工集资、与兄弟单位联合开发等方式,促进学院建设。积极探索新形势下高等职业院校发展的筹资模式。
3.提高教育经费科学化精细化管理水平。切实加强学院财务会计制度建设,完善学院收费管理办法,加强经费内部稽查和审计监督,确保经费分配和使用规范、安全、有效。
    (三)加快校园信息化进程
    建设统一规划、先进、完善的计算机网络,优化各种资源的应用环境,实施校园信息化工程。
1.建设校园高速主干网。改造现有校园网络,辅以无线网络覆盖,形成结构合理、高速通畅的教学办公网络。
2.建设网络教育网站。加强网络教育资源建设,建立远程教学环境和教学系统及教育资源库;建设适应网络教学需求的网络教育网站。
    强化信息技术应用。提高教师应用信息技术水平,更新教学观念,改进教学方法,提高教学效果。鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习,增强运用信息技术分析解决问题能力。
3.完善校务综合管理信息系统。实现校园网与现行OA办公自动化系统无缝连接,建立数字图书馆、档案馆,大力推进办公自动化。
4.完善综合服务信息系统。实施广播电视闭路系统改造,健全学院监控系统,完善学院综合服务信息系统和 “一卡通”功能,有效整合社区资源,建立统一的窗口,方便教职工生活。
5.成立工作机构。对领导小组、专家组、实施小组,明确工作职责,确保规划的顺利实施。
6.健全规章制度。对规划项目决策、方案拟定、实施、检查验收等全过程控制;建立规划实施责任制和责任追究制,明确责任分工,追究失职责任。
7.确保规划实施。保障规划建设的资金投入,优化配置各类资源,促进资源整合利用,有效降低运行成本,确保数字化校园规划有效实施。
    (四)重视文献信息资源建设
    根据教学和科研需要,有重点的采集各种文献资料。逐步形成馆藏纸质文献、电子资源和视听资料等多种载体共存,比例合理并具有我院专业特色的文献信息资源保障体系。以满足学院教育教学和科研需要。
1.增强服务意识。以服务为宗旨,满足师生需要。图书馆要高质量开放各种文献信息资源并提高使用率。
2.加大新增图书的投入。年均新增图书4万册(纸质图书2万册、电子图书2万册)以上。并增加期刊订阅数量。
3.建设数字图书馆。提供高质量、低成本的信息技术服务和培训,为学习、教学与研究提供强有力的数字化技术支持。实现馆藏资源的数字化管理,并与兄弟院校实现资源共享。
4.提升图书馆信息化水平。加强电子阅览室建设,建成网络数据库,基本实现馆藏资源数字化。图书馆实现管理手段现代化,信息检索网络化,存储方式数字化,服务方式多样化和管理人员专业化。
5.研发文献信息资源服务项目。提高学生的学习质量,为全院的教育教学、科研提供优质的文献信息资源。
6.加大馆员队伍建设力度。提升馆员素质,履行教育职能,提高图书馆整体管理及服务水平。
    (五)加强校园文化建设
    围绕“内强素质、外塑形象”的整体目标,充分发挥校园文化的导向、陶冶、凝聚、约束的教育作用,将精神文化、制度文化、行为文化、物质文化协调统一。进一步拓展校园文化内涵,打造校园文化品牌,凝炼学院精神,推动学院和谐发展。
1.全面加强校园精神文化建设。围绕校风、教风、学风建设,有针对性地开展精神文化建设。继承优良传统,弘扬社会主义先进文化,把社会主义核心价值体系融入学院教育教学、管理服务、实践活动的全过程,建设“团结、勤奋、求实、创新”校风。深入开展师德师风教育,提高教职工的综合素质和育人能力,建设“学为人师、行为世范、执教为生、育人为本”的教风。加强学生思想道德教育和文明行为习惯养成,严格班级和教学秩序管理,建设“明理、勤奋、笃行、创新”的学风。
2.加强校园制度文化建设。发挥制度文化的育人功能,培养师生员工的规则意识、法律意识、契约精神和守法精神;提升制度质量,对标准性规章制度,标准必须明确,规范过程控制,完善对过程的监督与考核;抓好制度的制订与完善,适时对《学院规章制度汇编》进行修订;抓好制度的实施,保证规章制度能够更快、更好地落实。
3.加强校园行为文化建设。以树立优良校风为核心,大力提倡求真务实的学风,敬业爱生的教风和高效民主的管理作风,努力建设体现科学精神和创新精神的校园行为文化。积极推动优秀企业文化进校园,引进和融合优秀企业文化,促使学生养成良好的职业道德和职业行为习惯,帮助学生顺利实现从学院到企业的跨越。
4.高度重视校园物质文化建设。加强校园自然环境建设,完善校园文化活动设施。重点加强校园人文环境建设,积极吸纳优秀的地域文化和行业、企业文化,结合学校特点,突出专业培养目标,集中反映学校的办学理念和学校精神。充分发挥板报、橱窗、图书馆的宣传作用和校训、校徽、校歌、校报及校史等对学生的激励作用。加强学校教室环境建设,使之成为职业氛围浓厚、专业特色鲜明的学习场所。重视实习实训基地环境建设,展示学生在实习实训中的优秀成果,增强学生立志成才的信心。精心布置各种场所,使校园的一草一木、一砖一石都有利于学生明确职业发展方向,增强就业创业信心。
5.广泛开展丰富多彩的校园文化活动。把学生思想道德教育和综合职业能力培养有机融入各项活动之中,开展丰富多彩、积极向上的技能竞赛、文体活动和社会实践活动。使学生在活动参与中受到潜移默化的影响,思想感情得到熏陶、精神生活得到充实、道德境界得到升华。
6.充分发挥校园网络的育人作用。根据网络特点,按照网上信息传播规律,加强网上正面宣传,建设融思想性、职业性、知识性、服务性于一体的校园网络文化平台,积极开展健康向上、丰富多彩的网络文化活动,为师生创造良好的网络文化氛围。
    (六)重大项目
    “十二五”期间,围绕学院教育改革发展战略目标,提高教育质量,增强可持续发展能力,以加强关键领域和薄弱环节为重点,完善机制,组织实施一批重大项目。
1.优良学风工程
(1)充分调研,联系学生实际,制定优良学风工程实施方案。
(2)制定学院教学模式改革工作方案,构建有效教学模式。
(3)通过多渠道宣传和引导,增强相信人人有才理念,激发学生的学习热情,形成比学赶帮超的良好局面。
(4)坚持入学后的就业意识教育,明确学习目标,激发学习动力,培养良好的学习方法,增强学生的自主学习意识、发展规划意识等。
(5)完善并执行各项规章制度,使学生养成勤学惜时的好习惯。
(6)以校园文化为载体,促进学风建设;以竞赛为载体,开展技能比赛等;以实训、职业技能鉴定为载体,培养和提高学生的职业能力。
(7)高度重视学业困难学生群体,制定并实施切实可行的助学帮教计划,使他们能够顺利完成学业。
2.技能振兴工程
(1)完善技能大赛制度。实现技能大赛由阶段性工作向常态性工作转变。将技能大赛与教学考试、实训考核相结合;与教师业绩考核、职称评聘相结合,使大赛成为学生成长成才和教学水平提高的重要平台。
(2)创建高技能人才研修平台。选择矿山机电、煤矿开采技术等专业,由“中华技能大奖”、“全国技术能手”获得者等高技能人才领办或创办,建设5个以技能大师工作室为载体的高技能人才研修平台,推动优秀高技能人才的实践经验和技术技能革新创新成果实现传承和推广,拓宽培养高技能人才途径。
(3)建立专业教师技能提升的机制。组织专业教师定期参加企业实践锻炼;通过内培外训、岗位练兵,使双师型专业教师达到90%以上。
3.质量提升工程
(1)加强全面质量管理。坚持“全面的质量、全过程和全员参与”的原则,强化职业教育的质量意识,提高教育教学质量。
(2)继续实施教学质量与教学改革工程。对质量工程立项项目,按国家级、省级、校级标准给予配套经费支持,建成后给予一次性奖励。
(3)大力推进教学改革。继续推进一体化教学改革,实现理论教学与技能训练融通合一、能力培养与工作岗位对接合一、实习实训与顶岗工作学做合一。切实有效地推进分层次教学改革。
4.学生名片工程
(1)启动 “学生名片工程”。专门成立“学生名片工程”领导机构,广泛发动,全员参与,形成“聚集校友资源,促进学院发展”的氛围,使校友资源的开发和共享,真正落到实处。
(2)创新工作机制。建立院、系(部)二级校友工作小组或联络机构,形成多部门协同工作的联动机制,使校友资源得以充分而最高效的运用。
(3)拓展活动载体。开展毕业后校友通过报告、讲座、科研、就业服务、产学合作、文体活动、校友访谈、专题校友活动、节假日回访校友、校庆等活动加强校友联系。
(4)指导学生团队建设。推进学生社团、班级项目化建设,使团队建设项目学生参与率达到100%。
5.招生培养就业一体化工程
(1)高度重视生源问题。针对区域内高等职业院校招生激烈竞争,以学院服务淮北矿业集团、省内一流的实训基地、优质的教育服务等优势,确立差异化竞争战略。加强学院对外宣传力度,力争建成稳固的生源基地,在保证生源数量的同时,提高生源质量。坚持全员参与,扩大招生的辐射面,完善招生激励机制。选择特定学校,坚持定期走访,通报学院改革发展成果。根据淮北矿业集团及国投新集集团等企业培养协议,对接淮北矿业集团“十二五”人力资源规划,确保生源质量,完成招生任务。
(2)完善“招、培、就一体化”人才培养机制。招生,跟着市场走;培养,围着企业转;就业,随着形势变。建立就业创业服务体系,构建校内联动和校企联动机制,以高质量的就业带动招收高质量的学生,使学生“进的来、培养好、就业畅”。
(3)健全顶岗实习制度。校企共同落实顶岗实习措施,切实收到实效。
(4)切实抓好职业指导和就业服务。将就业率和就业质量(薪资、专业对口率、职业吻合度、就业巩固率、毕业生满意率)作为学院办学质量的重要指标。充分发挥就业指导机构作用,为学生提供职业指导服务。建立学院与企业、人力资源中介机构的有效合作机制,拓宽就业渠道,促进毕业生就业。
(5)提高培养质量。学制教育学生实行毕业证书和职业资格证书“双证书”制度,双证获取率达到90%以上,毕业生就业率达到90%以上,用人单位对毕业生反映良好,满意率达到85%以上。
(6)实施毕业生跟踪调查工作常态化管理。通过毕业生跟踪调查,对薪资、专业对口率、职业吻合度、就业巩固率、毕业生满意率进行统计和分析,反馈专业教学的实际效果,改进教学和管理工作。
6.管理工程
(1)深化产权制度改革
充分发挥产权的界定、激励、约束、流通功能,按照归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度要求,完善学院产权制度,构建产权交易平台,形成“产权关系明晰化、产权结构多元化、产权主体人格化、产权属性商品化”的格局。在完善产权制度的基础上,进一步完善学院相应的组织制度、管理制度,实现现代大学制度的构建。促进学院可持续健康发展。
依据安徽矿业职业技术学院的股本结构,淮北神华理工科技有限责任公司占总股本的55%,山东神华投资控股有限公司占总股本的45%。学院从2009年4月批准设立至今,山东神华投资控股有限公司未向学院投入。通过协商,力争将山东神华投资控股有限公司所持安徽矿业职业技术学院占总股本的45%转让给淮北矿业集团。实现学院可持续发展。
(2)角色定位
学院——宏观决策、管理与调控监督中心。主要行使宏观统筹规划与决策、政策制定与调控、组织协调、人事任免、考核监督等管理职能。
职能部门——宏观决策与管理的服务与协调中心。职责和权力主要包括:决策建议;信息咨询与服务;管理服务;协调监督;对外联络。
系(部)——精细化管理的重心。实行院、系(部)两级管理体制,使系(部)形成自我管理、自我约束、自我发展的运行主体。
(3)完善内部管理
1)完善学院章程。依法制定章程,依照章程规定管理学校,完善学院治理结构。
2)健全议事规则与决策程序。明确规定董事会、党委会、校长办公会、学术委员会、股东代表大会、教职工代表大会的职能定位、职权范围、决策程序、监督督办程序等项制度,做到有章可循、有法可依。
3)建立健全各项规章制度。包括完善规范的股权管理办法、招生和考试制度、严格的学籍和教育教学管理制度、健全的财务管理和资产管理制度、科学的教师考核评价制度等。同时,建立规范的电子学籍、教务和资产等信息系统,保证学生等信息的全面准确;不断提高学院管理的规范化、现代化和信息化水平。
(4)推进管理重心下移
1)明确学院、系(部)的责权利。理顺关系,减少层级,做到责权对等,提高系(部)解决自身问题的能力和自我发展能力。
2)实行目标管理。将过程管理下放到系(部);将职能部门从繁琐的事务性过程管理中解脱出来,集中精力想大事、谋大事、抓大事;使系(部)真正成为承上启下的管理重心和管理实体。
建立系(部)参与的人事管理体制。根据专业建设的需要,制订教师队伍建设规划和教师培养计划,抓好人才的培养与管理。
建立系(部)参与的教学管理体制。有效提高教育教学质量,系(部)在教学运行中必须承担更多的责任和义务。系(部)根据专业建设、课程建设、教学运行管理的特点,有效实施教学管理,使系(部)成为学院实施教育教学管理的主体。
建立系(部)参与的教科研管理与社会服务体制。实行院、系(部)教科研项目管理体制。系(部)是教科研项目与社会服务的承担单位和具体管理部门,做好组织与协调工作,形成整体优势。
建立系(部)参与的学生管理体制。健全学生工作制度,促进学生管理工作的开展。增强系(部)学生管理职责,负责学生事务的日常管理工作;加大对辅导员的培养,构建辅导员队伍建设的长效机制;明确目标任务,形成全员育人、全员管理、全方位考核的学生工作局面。
(5)推进学术权力重心适当上移。协调好行政权力与学术权力之间的关系,坚持行政权力与学术权力并重。设置“学术委员会”、“专业建设指导委员会”、“教学指导委员会”、“教师工作委员会”、“学生工作委员会”等学术组织。探索专家治学的有效途径,充分发挥专家在教学、研究和学院管理中的作用。
(6)实施(战略)人力资源管理。全面实行聘任制度和岗位管理制度,积极推行竞聘上岗用人机制。确立科学的考核评价和激励机制,大力促进教职工的专业化发展,实现教职员工个人发展目标与学院发展目标的同步,通过薪酬激励,调动全体教职工的工作积极性,提高育人水平和办学质量。明确考核要求,完善《学院内部分配方案》。逐步推进教师岗位分类管理。
(7)加强节约型校园建设管理。开展节约型校园建设工作,促进学院本身的资源节约,降低办学成本,促使广大师生树立节能环保意识。加强节能节水工作,促进节约型校园建设的全面开展。坚持勤俭办学,深入推进节约型校园建设。
(8)完善学生事务管理。树立育人为本的学生工作理念,积极服务人才培养目标,构建教育、管理、服务三位一体的学生事务管理模式。
成立学生工作委员会。提出学生工作总体发展规划、年度工作计划,建立信息反馈机制;根据学生工作出现的跨部门实际问题,由学生工作委员会召开会议协调解决,加快学生事务管理的科学化、民主化进程。
    (七)加强风险防控
1.明确学院服务定位。立足煤炭行业,主动服务淮北矿业集团转型升级,培养适应一线岗位需求的高端技能型人才。高度重视加强煤矿安全生产培训,切实提高培训质量,实现集团公司职工素质的提高。主动适应地方产业结构的优化升级需要,开发市场需求的新专业,为地方经济社会发展提供高端技能型人才。
2.教学、教科研、社会服务紧密结合。以提高人才培养质量和社会服务能力为重点推进学院内涵发展。把提高教育教学质量作为学院工作的重中之重,培养企业欢迎的高端技能型人才。加快校办产业发展,走产学研发展之路,为学院发展奠定基础。
3.增强忧患意识和风险意识。当前学院发展处于重要战略机遇期,具备不少有利条件,但仍面临不少突出矛盾和问题。要增强忧患意识和风险意识,做好应对各种困难和挑战的思想和工作准备。以规避煤炭企业发展、煤炭市场突变引发的风险。
    (八)构建平安和谐校园
    高度关注民生,营造和谐发展氛围,围绕改革发展的热点难点问题,理顺情绪,化解矛盾。进一步加强校园管理,提高服务水平。制定食品安全应急预案,完善校园安全(治安、防火等)应急预案。深入推进平安校园建设,扎实做好校园安全稳定工作,落实安全稳定工作责任制。加强校园安全保卫,维护校园正常秩序,确保广大师生的生命财产和学院资产安全。
    六、规划实施及监控评估
    (一)学院事业发展规划体系建设
学院事业发展规划体系建设以本规划为核心,还包括如下专项及系(部)规划:专业建设规划;教师队伍建设规划;科研建设规划;学生素质教育与管理规划;校园建设(含数字化校园)规划;实训基地建设规划;文献信息资源建设规划;培训及成人教育规划;校园文化建设规划;校办产业规划;各系(部)规划。
    (二)组织实施
1.统一思想认识。以解放思想为先导,在全院范围内继续开展教育思想、办学理念、发展模式大讨论,统一思想认识,克服制约科学发展的观念和体制障碍,全体师生员工凝心聚力,确保规划实施。
2.落实规划实施监控部门。落实规划实施监控部门,制定规划实施计划,将规划实施计划分解成学院工作的年度计划;对规划实施情况和战略环境进行评估,以对规划做出调整和修正;监控规划的实施。
3.抓好规划实施环节。明确规划实施的目标、任务、责任分解,优化资源配置,调整组织结构,完善制度,加强战略领导等环节。实施项目管理,滚动建设。建立科学的奖励制度和责任追究制度。优化学院的组织结构,使行政机构的数量及规模、服务部门的设置与调整,适应学院内外部环境的变化,确保规划的有效实施。
4.重视规划评估。学院于2013年6月进行规划中期评估。若战略规划与现状有不符之处,则调整战略;战略规划与现实状况相差甚远,重新制定新的战略规划。

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